“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的首個五年，同時又是處于“兩個一百年”重要歷史交匯期、承擔著乘勢而上重要使命的關鍵五年。把握好“十四五”關鍵期，積極應對風險挑戰，主動識別產業機遇，推動綜合能源服務高質量發展，對助力保障國家能源安全、推動實現“雙碳”目標具有重要意義。

　　前期：挑戰與機遇并存

　　從挑戰來看，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”和超預期沖擊持續疊加，綜合能源服務產業同其他產業一樣，都面臨市場開拓難、投資決策難、研發門檻高、優秀人才少等階段性困難。

　　首先，市場開拓難。“三重壓力”和超預期沖擊極大影響正常生產生活，經濟波動、財政緊縮等因素進一步加大了綜合能源服務市場開拓難度。其次，投資決策難。國內外經濟形勢瞬息萬變，現金流、信息流、物資流協調運作更為復雜，能源電力體制改革加速推進，綜合能源服務投資決策難度大幅增加。再次，研發門檻高。研發投入對能源技術進步起到重要推動作用，但“三重壓力”和超預期沖擊下企業研發投入將持續承壓，綜合能源服務行業技術迭代阻力增大。最后，優秀人才少。宏觀環境不景氣使得“鐵飯碗”再度受到青睞，進入綜合能源服務市場化企業的優秀人才減少，綜合能源服務市場活力將受到一定影響。

　　從機遇來看，實現“雙碳”目標時間緊、任務重，能源安全形勢復雜嚴峻，能源消費主體對降本、提效、減碳的需求高漲，綜合能源服務商可為其提供更多元的服務、創造更大的價值。